PKCG: DA LI JE NEDELJA ZA TRGOVINE ZAISTA NERADNA?
Sve izraženije zloupotrebe zakonskih
izuzetaka koji omogućavaju rad pojedinih trgovinskih objekata nedjeljom,
državnim i drugim praznicima narušavaju tržišnu ravnopravnost i zahtijevaju
hitnu reakciju nadležnih institucija, ocijenjeno je na sjednici Odbora
udruženja trgovine Privredne komore Crne Gore, posvećenoj izazovima u primjeni
propisa koji uređuju ovu oblast.
Ukazano je da pojedini trgovci kroz
preregistraciju objekata, izmjene njihove organizacije ili druga kreativna
tumačenja zakonskih odredbi koriste mogućnost rada nedjeljom, dok privredni
subjekti koji poštuju propise posluju u nepovoljnijem položaju. Ocijenjeno je
da ovakva praksa narušava pravnu sigurnost, stvara neravnopravne uslove
poslovanja i zahtijeva odlučnije institucionalno djelovanje.
Glavna tržišna inspektorka Marina
Radulović predstavila je iskustva tržišne inspekcije u primjeni člana 35b
Zakona o unutrašnjoj trgovini, navodeći da se inspektori na terenu svakodnevno
suočavaju sa pokušajima zaobilaženja zakona, posebno kroz zloupotrebu statusa
kioska, specijalizovanih prodavnica i drugih objekata koji predstavljaju
zakonske izuzetke. Istakla je da tržišna inspekcija kontinuirano sprovodi
kontrole i zatvara objekte koji posluju suprotno propisima, ali da postojeća
kaznena politika nije dovoljno odvraćajuća, zbog čega se isti prekršioci često
ponavljaju. U tom smislu je tokom rasprave i ukazano na potrebu izmjene kaznene
politike kako bi se efikasnije sankcionisalo kršenje propisa i spriječile
zloupotrebe koje narušavaju tržišnu konkurenciju, posebno kod subjekata koji
ponavljaju prekršaje.
U raspravi je naglašeno da je potrebno
preciznije definisati zakonske izuzetke, uključujući asortiman robe koji se
može prodavati u objektima kojima je dozvoljen rad nedjeljom, ali i
unaprijediti kapacitete i koordinaciju svih inspekcijskih organa.
„Neophodno je unaprijediti
međuinstitucionalnu koordinaciju, preciznije definisati zakonske izuzetke i
nastaviti rad na izmjenama propisa kako bi njihova primjena bila jasna,
efikasna i jednaka za sve učesnike na tržištu“, naglasila je predsjednica
Privredne komore dr Nina Drakić, ocijenivši da se rješavanje ovog pitanja ne može posmatrati
isključivo kroz rad tržišne inspekcije, već da zahtijeva djelovanje svih nadležnih institucija.
Zaključeno je da će Privredna komora Crne Gore predsjedniku Vlade i nadležnim ministarstvima uputiti inicijativu sa konkretnim prijedlozima za unapređenje zakonodavnog okvira. Inicijativa će obuhvatiti prijedloge koji se odnose na preciznije definisanje zakonskih izuzetaka, unapređenje kaznene politike i jačanje koordinacije nadležnih inspekcijskih organa, sa ciljem sprječavanja zloupotreba, obezbjeđivanja jednakih uslova poslovanja i dosljedne primjene propisa.
0 Komentara